فهرست مطالب
عنوان صفحه
چکیده 1
مقدمه. 2
الف- بیان مسئله. 4
د - اهمیت و ضرورت انجام تحقیق.. 5
ب- سؤالات تحقیق.. 5
ج- سوابق تحقیق.. 5
ه - اهداف تحقیق.. 6
و- روش تحقیق.. 6
ژ- ساماندهی تحقیق.. 6
فصل اول: کلیات (تعاریف و مفاهیم)
1-1- تعاریف... 8
1-1-1- نسق.. 8
1-1-2- نسق زراعی.. 8
1-1-3- تعریف سند. 8
1-1-4- سند مالکیت... 9
1-2- مالکیت... 9
1-2-1- مفهوم مالکیت... 9
1-2-2- اقسام مالکیت... 10
1-2-3- تعریف مالکیت... 13
3-5-3- قوانین و مقررات اصلاحات ارضی قبل از انقلاب... 13
3-5-3-1- زمینه های داخلی و خارجی تصویب قانون اصلاحات ارضی.. 18
3-5-3-2- اهداف سیاسی، اجتماعی و اقتصادی اصلاحات ارضی.. 21
3-5-3-3- مراحل سه گانه اجرای قانون اصلاحات ارضی.. 23
3-5-4- جایگاه قوانین و مقررات اصلاحات ارضی بعد از انقلاب اسلامی.. 24
3-5-4-1- فتاوی فقها 25
3-5-4-2- شورای انقلاب و اصلاحات ارضی.. 27
3-5-4-3- مجلس شورای اسلامی و اصلاحات ارضی.. 28
3-5-4-4- شورای نگهبان و اصلاحات ارضی.. 29
فصل دوم: اقسام اراضی ملی و نحوه واگذاری اراضی در قانون اصلاحات ارضی
2-1- اراضی ملی شده 32
2-1-1- انفال. 32
2-1-2- مصادیق اراضی ملی.. 34
2-1-2-1- جنگل و بیشه طبیعی.. 36
2-1-2-2- مرتع. 36
2-1-2-3- اراضی جنگلی.. 38
2-1-3- آثار ملی شدن اراضی.. 38
2-1-3-1- سلب مالکیت خصوصی و ایجاد مالکیت عمومی.. 38
2-1-3-2- ماهیت حق دولت بر اراضی ملی.. 41
2-2- نحوه واگذاری اراضی.. 43
2-2-1- هیأت های هفت نفره واگذاری زمین.. 43
2-2-1-1- اعضاء هیأت هفت نفره 43
2-1-1-2- وظایف هیأت‌های هفت نفره 46
2-2-1-2-1- حل و فصل اختلافات... 46
2-2-1-2-2- واگذاری زمین.. 50
2-2-1-2-3- تعیین عرف محل و اولویت ها 51
2-2-1-2-4- تعیین اولویت ها 56
2-2-1-2-5- انجام تحقیقات... 59
2-2-1-2-6- تشخص صلاحیت متقاضیان. 60
2-2-1-2-7-کنترل و نظارت انواع کشت اراضی واگذار شده با توجه به نیاز جامعه و جلوگیری از اتلاف زمین 62
2-2-1-3- نحوه عمل هیأت‌های هفت نفره 62
2-2-1-4- تشکیل هیأت های هفت نفره 63
2-2-1-5- گروه تحقیق.. 64
2-2-1-6- آیین واگذاری هیأت‌های هفت نفره در خصوص اراضی بندهای الف و ب... 66
2-2-1-7- هیأت های 7 نفره و اراضی مشمول کشت موقت... 71
2-2-1-8- نحوه واگذاری.. 71
2-2-1-8-1- تحویل اراضی.. 72
2-2-1-8-2- بهای اراضی.. 72
2-2-2- موانع تنظیم سند اراضی مشمول قانون کشت موقت... 72
2-2-2-1- دیوان عدالت اداری.. 74
2-2-2-2- تشکیلات... 75
2-2-2-3- نحوه ابطال مقررات خلاف قانون و شرع. 76
2-2-3- هیأت 3 نفره 77
2-2-3-1- تشکیلات... 77
2-2-3-2- مسئول تشکیل هیأتها 78
3-4-5-3-3- صلاحیت... 78
2-2-3-3- دبیرخانه هیأت سه نفره 79
2-2-3-4- وظایف... 79
2-2-3-5- نحوه رسیدگی.. 79
2-2-4- کمیسیون موضوع ماده 56. 80
فصل سوم: اختلافات اراضی و مراجع رسیدگی کننده در قانون ملی شدن اراضی
3-1- اختلاف مالکیت بین اشخاص و اداره منابع طبیعی در زمینه اراضی ملی.. 83
3-2- مراجع تشخیص انواع اراضی.. 85
3-2-1- مرجع شبه قضایی صالح جهت تشخیص اراضی ملی.. 91
3-2-2-مرجع اداری تشخیص اولیه منابع ملی و مستثنیات... 92
3-3- مستثنیات از نظر قانونی.. 95
3-4- نحوه اعتراضات اشخاص یا سازمان جنگلبانی نسبت به تشخیص جنگلدار. 96
3-5- مقایسه ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری و ماده ۲ قانون حفظ و حمایت از منابع طبیعی در نحوه اعتراض به تشخیص 107
3-6- نحوه اعتراض به موجب قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب سال ۱۳۸۹ 110
3-7- شاخص های اصلی رسیدگی به اعتراض اشخاص.... 112
3-7-1- تغییر در تعداد اعضای مرجع رسیدگی کننده 112
3-7-2- تغییر در ترکیب مرجع رسیدگی کننده 112
3-7-3- تغییر در تعداد مراحل رسیدگی.. 113
3-7-4- مقایسه استفاده از نظرات کارشناسی حرفه ای در دوره‌های مختلف... 113
3-8- ضوابط حاکم بر تصرف اراضی ملی شده مشمول قانون ملی شدن جنگلها 113
3-8-1- تصرف اراضی ملی شده غیر قطعی.. 113
3-8-1-1- امکان تعقیب کیفری متصرف... 113
3-8-1-2-عدم امکان تعقیب کیفری متصرف... 114
3-8-2- تعیین تکلیف اراضی اختلافی کشاورزان و جنگلداریها 118
3-8-2-1- قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی.. 118
3-8-2-2- کمیسیون ماده واحده اراضی ملی قانون جنگلها و مراتع(ماده 56) 120
3-8-2-2-1- حدود صلاحیت کمیسیون ماده واحده 122
3-8-2-2-2- مفاد ماده واحده حل اختلاف... 124
3-8-2-2-3- آیین نامه اجرایی قانون. 127
3-8-2-2-4- ترکیب هیات ماده واحده 127
3-8-2-2-5- تشکیلات هیات ماده واحده 128
3-8-2-2-6- شرح وظایف دبیرخانه. 129
3-8-3- محاکم عمومی.. 130
3-8-3-1- صلاحیت محاکم عمومی در قانون تملک... 130
3-8-3-2- صلاحیت محاکم عمومی در سایر موارد. 131
نتیجه. 133
پیشنهادات... 138
فهرست منابع. 139